viernes, 20 de septiembre de 2019

8 razones para rechazar los puentes (anti) peatonales


Fotografía: Google Earth con edición propia
La cultura ciudadana es como oro molido en las verdaderas democracias. Ya nos han dicho que no basta con salir a votar, también se debe tomar en cuenta al ciudadano a la hora de gobernar. Pero hay que tener mucho cuidado, un ciudadano mal informado puede cometer el error de exigir ciertas acciones de gobierno que al final, en vez de beneficiarlo, terminarán perjudicándolo. Creo que eso es lo que está pasando con los vecinos del fraccionamiento Villas de la República. Por eso insisto que los profesionistas del ramo debemos promover una mayor cultura urbanística y así tener una mejor ciudad. 

Lamentablemente una mujer falleció cuando esperaba en el camellón la oportunidad de atravesar el Bulevar Lázaro Cárdenas. El conductor del vehículo involucrado perdió el control invadiendo el sitio, arrollándola a ella y al menor que la acompañaba. Esa zona (cercana al fraccionamiento mencionado) ya ha sido identificada como insegura pues para cruzar la calle, es necesario recorrer 40m aproximadamente (de banqueta a camellón y de camellón a banqueta); agregue a esto la excesiva congestión vial y las altas velocidades que ahí alcanzan los automóviles. 

Después del accidente, la comunidad exigió, mediante una manifestación pública, la instalación de un puente “peatonal”. Es decir, los vecinos quieren un paso elevado para no arriesgar su vida cuando necesiten atravesar dicha vialidad. El problema no es la falta de un puente (anti) peatonal, el problema es la inseguridad de ese bulevar. La construcción de un puente así es una de muchas soluciones, desgraciadamente es la peor alternativa de todas. Sé que les sonará extraño, pero antes de juzgar lean las siguientes líneas. 

Los puentes (anti) peatonales son inconvenientes porque… 

1. NO SON INCLUSIVOS. Funcionan únicamente para un sector reducido de la población. No son aptos para personas de la tercera edad, ni para las que tienen alguna discapacidad temporal o permanente; peatones que transportan cargas, como bolsas o bebés. Algo que pocos dicen es que tampoco es opción para aquellas personas que tienen fobia a las alturas, ni las que llevan prisa, ni las que transitan ya cansadas después pasar una larga jornada laboral. Por eso muchas personas simplemente NO LOS USAN. 

2. EXIGEN MÁS TIEMPO PARA CRUZAR UNA CALLE. No solo debemos caminar de banqueta a banqueta, sino que es necesario recorrer el puente en sentido vertical, lo que hace que invirtamos más tiempo en ello. 

3. REQUIERE MAYORES ESFUERZOS. Contrario a lo que muchos dicen, el peatón no es flojo, por el contrario. Él debe de trasladarse haciendo uso de su propia energía y no va sentado en un vehículo donde además está protegido de las inclemencias del tiempo. 

4. PROMUEVEN EL INCREMENTO DE VELOCIDADES DEL TRÁFICO AUTOMOTOR. Al no haber semáforos, altos o señalamiento para darle paso al peatón, los vehículos aceleran más y ya está comprobado que los accidentes suceden en vialidades de alta velocidades. Esto significa que… ¡HABRÁ MÁS ACCIDENTES EN SU BARRIO! 

5. AUMENTAN EL AFORO VEHICULAR. Los puentes (anti) peatonales benefician a los autos. Promueven su uso al facilitarles a estos usuarios el tránsito por la vialidad. 

6. SON MÁS CAROS. Un puente, podría costar alrededor de 1.5 millones de pesos, mientras que un cruce a nivel calle sólo se invierten alrededor de los 800 mil pesos. 

7. PROVOCAN MÁS CONTAMINACIÓN. Los conductores escogen vialidades en las que no tengan que detenerse. Esto elevará la contaminación atmosférica la contaminación lumínica y contaminación por ruido. 

8. SON FEOS E INSEGUROS Y ESTÁN SATURADOS DE PUBLICIDAD. No diré más, vaya al puente mas cercano vea y juzgue usted mismo. 

Podría mencionarle otras desventajas, hay muchas más, pero ya se me acabó el espacio. 

¿Qué recomiendan los expertos en movilidad urbana? Cruces peatonales a nivel de calle. Estos están mejor diseñados, son más anchos, elevan la altura de la calle para obligar al conductor a desacelerar, cuentan con varios dispositivos para reducir la velocidad del tráfico y están estratégicamente colocados. También visibilizan al peatón y promueven una mejor experiencia para el transporte público, entre otras cosas. 

La Secretaría de Desarrollo Urbano y Territorial (SEDATU) publicó hace unos años el Manual de Calles Completas ahí señalan precisamente esto que yo le digo hoy: los puentes (anti) peatonales no son buenos para la seguridad vial.

domingo, 15 de septiembre de 2019

Mexicali: la ciudad que capturó a los whitexicans

Foto: cortesía Omar Perea López
Una cuenta de Twitter puso en boca de todos un nuevo término: los whitexicans. No es una palabra racista ni clasista como algunos quieren hacernos creer. El término trata de caracterizar a todas aquellas personas que, siendo mexicanas, e independientemente de su color de piel o de su clase social, tienen actitudes y comportamientos clasistas y/o racistas, es decir, que son portadores y reproductores de prejuicios sobre todo contra las personas de las clases populares o contra los que no son blancos. 

Los whitexicans son la encarnación del egoísmo puro. Ellos defienden tan intensamente sus privilegios de clase que se hacen insensibles ante la vida de los otros a los que no identifican como sus iguales social y económicamente. Este sector de la sociedad puede incluso consumir la cultura popular o acercarse a los grupos más vulnerables pero nunca por verdadero gusto o solidaridad, lo hacen por condescendencia, por querer aparentar ser personas bondadosas, ahora con esto de las redes sociales virtuales, les ha dado por querer propagar una imagen de “orgullosos mexicanos” porque se ve muy cool en el Instagram.

Al parecer nuestra ciudad está plagada de ese tipo de personas. Desde que el gobierno federal anunció la construcción de un “Súper Albergue” para migrantes han salido por doquier declaraciones nefastas de rechazo a los migrantes y en oposición abierta a la construcción de un albergue ya no en el Michoacán de Ocampo, o por la calle Once, sino por cualquier punto de la ciudad. Temen por su seguridad, dicen. Con esto están expresando indirectamente que tienen un prejuicio y que asocian a este tipo de migración con la delincuencia, aunque en realidad esto no sea así.

Mexicali capturó a muchos whitexicans. Hace poco más de 100 años que se fundó la ciudad, somos jóvenes. Los pioneros de esta tierra no sólo llegaron de otros estados de la república, sino que vinieron de otros lejanos países como Italia, China, Japón, entre otros. Hoy, varios descendientes de estos migrantes salen sin pudor a declarar ante los medios su aversión por la migración. Nada más incoherente.

El lunes 9 de septiembre, un personaje local, pero nacido en la Ciudad de México, habló contra de los migrantes. Su apellido delata que además es descendiente de italianos. Esta persona que ahora se dedica a administrar naves industriales (seguramente la mayoría propiedad de inversionistas extranjeros) dijo que vivir cerca de los migrantes convierte el entorno en un lugar indigno e inseguro. Explicó que como no los conoce, el hecho de que un albergue esté cerca de colonias habitacionales vuelve a esos lugares inseguros. 

Entonces, desde hace años, somos una ciudad indigna. Según INEGI, para el año 2015 había más de 40 mil personas que tenían menos de 5 años viviendo en Mexicali, mismas que llegaron de otros estados del país o del extranjero. Es decir, somos una ciudad de migrantes, no sólo por nuestros orígenes, sino que la dinámica de este municipio se desarrolla gracias a los esfuerzos de esa población. 

Yo no creo que este señor le tenga miedo al extranjero. Si fuera así se negaría a arrendarles naves industriales. Yo creo que más bien le tiene fobia a los pobres, es un whitexican. Pero tengo otra cifra: de acuerdo con CONEVAL, casi el 42% de los mexicanos viven en pobreza, esto significa más de 52 millones de habitantes. Seguramente muchos de ellos laboran en esas naves industriales donde les pagan poco más del mínimo por jornal. Más le vale al señor declarante encerrarse en su casa para sentirse más seguro.

Afortunadamente no somos todos así. Si los cachanillas hubiéramos pensado como él en la década en que llegó a Mexicali, ese personaje no estaría hoy hablando frente a los medios expresando toda su aporofobia y su clasismo sin pena alguna. No es el origen lo que a él le provoca miedo, es la gente pobre lo que le causa aversión.

Desgraciadamente no es el único. Hay algunos comerciantes descendientes de chinos y japoneses* que se han manifestado en contra de la presencia de migrantes en el Centro Histórico. Para ellos mejor que los deporten, para ellos mejor que se los lleven a la colonia Abasolo, a la Progreso y hasta proponen llevarlos a La Salada. Se les olvida que en las paredes de sus negocios muestran con orgullo los orígenes humildes de su familia, que llegaron desde China o Japón huyendo de las pésimas condiciones sociales y económicas de esos países. Mexicali los acogió, no sin problemas, pero ahora forman parte de nuestra cultura.

Lo mejor es gestionar este fenómeno de la mejor manera posible. La migración no se va a terminar a punta de declaraciones clasistas. La economía mundial avanza especializando a ciertas regiones y devastando a otras. Sobrevivir es un instinto humano y la fundación de Mexicali, una ciudad con uno de los climas más hostiles para el ser humano, es el mejor ejemplo.


*Con la alusión a "comerciantes descendientes de ... japoneses" me estoy refiriendo únicamente a un integrante de la familia aludida.


miércoles, 4 de septiembre de 2019

CityLab University: códigos de zonificación

La siguiente es una traducción de una publicación original de City Lab

Publicación original: Aquí
Autor
Benjamin Schneider
@URBENSCHNEIDER

Benjamin Schneider is freelance writer and former editorial fellow at CityLab.

CityLab University: códigos de zonificación 

¿No conoces tu R1 de tu FAR? Estamos aquí para explicar cómo funcionan las leyes de zonificación, cómo estas ordenanzas dan forma a su ciudad y vecindario, y por qué luchamos por ellas. 

Es el momento de nuevo para CityLab University, un recurso para comprender algunos de los conceptos más importantes relacionados con las ciudades y la política urbana. Si tiene comentarios constructivos o desea ver un explicador similar sobre otros temas, escríbanos a editors@citylab.com

Aunque invisibles en tierra e inescrutables en papel, los códigos de zonificación municipales tienen un tremendo impacto en la forma de las ciudades y, por extensión, en la forma en que las personas viven en ellas. 

Hoy, estas regulaciones arcanas están viendo niveles de escrutinio público sin precedentes. Después de décadas de adoptar estrictas reglas de zonificación, varias ciudades y estados quieren relajarlos para facilitar la construcción de viviendas y crear comunidades más amigables con el medio ambiente. 

Esta edición de CityLab University ofrece una descripción general de la zonificación y define los términos clave relacionados con ella en Estados Unidos, para que pueda comprender mejor las reglas que están dando forma a su ciudad y vecindario. 

PUNTOS CLAVE 

  • Aunque hubo versiones anteriores de los códigos de zonificación municipales, la primera ciudad fue adoptada por la ciudad de Nueva York en 1916 
  • La decisión de la Corte Suprema de los Estados Unidos en Euclid vs Ambler (1926) estableció la constitucionalidad de las ordenanzas locales de zonificación y ayudó a establecer el patrón para lo que se conoce como zonificación "euclidiana".
  • Los críticos de la zonificación lo ven como un impulsor clave de la expansión y la segregación racial y económica.
  • Los críticos de la zonificación lo ven como un impulsor clave de la expansión y la segregación racial y económica.
  • Acosados por una crisis de asequibilidad de la vivienda, las ciudades y estados de EE. UU. buscan cada vez más deshacer las regulaciones, como las zonas R1, los mínimos de estacionamiento y los trámites burocráticos alrededor de las unidades de viviendas accesorias para aumentar la oferta de viviendas.


HISTORIA 

La zonificación municipal en Estados Unidos evolucionó a partir de un complejo conjunto de procesos en la primera mitad del siglo XX. En esa época, los edificios voluminosos y cada vez más altos y la expansión industrial suscitaron inquietudes ambientales para los habitantes urbanos, y una creciente clase de propietarios suburbanos estaba flexionando su fuerza política. Mientras tanto, la propiedad de automóviles privados ofrecía una nueva opción de movilidad, y los cambios demográficos llevaron a los esfuerzos para mantener la exclusión racial y económica. 

Los códigos de zonificación embrionarios existían en Estados Unidos ya en el siglo XIX, pero tendían a gobernar cuestiones específicas como la seguridad contra incendios o se aplicaban solo a un área discreta. Durante este período, algunos desarrolladores también impusieron sus propias restricciones a lotes y casas como un medio para garantizar un aire de exclusividad y altos valores de propiedad. En el Country Club District de Kansas City en la primera década del siglo XX, por ejemplo, el desarrollador J.C.Nichols estipuló la orientación de las casas a la calle y un costo mínimo de construcción, y prohibió la venta de viviendas a los negros. Varias ciudades aprobaron ordenanzas de zonificación basadas en la raza en la década de 1910; la Corte Suprema de los EE. UU. derribó la de Louisville, pero los intentos de las ciudades de hacer cumplir la segregación residencial continuaron. 

En 1908, Los Ángeles adoptó la primera ordenanza municipal de zonificación del país, creando distritos residenciales que prohíben usos "molestos" como lavanderías y distritos industriales separados. Pero el primer código integral de zonificación en los Estados Unidos fue la Resolución de Zonificación de la Ciudad de Nueva York de 1916, que surgió en medio de la preocupación de que nuevos rascacielos como el Edificio Equitativo monolítico de 41 pisos bloqueaban la luz y el aire de las calles. Las reglas de 1916 requerían que las nuevas torres se volvieran más estrechas a medida que crecían, lo que resultó en los reveses del "pastel de bodas" que se ven en rascacielos emblemáticos como los edificios Empire State y Chrysler. 

Una década más tarde llegó la base legal para muchos códigos de zonificación municipales en Estados Unidos; su nombre derivaba no del antiguo matemático griego Euclides, sino del humilde suburbio de Cleveland del mismo nombre. 

En 1926, la Corte Suprema de EE. UU. Escuchó el caso Village of Euclid v. Ambler Realty Co. y decidió a favor de Euclid, el poder de Ohio para dictar el uso de la tierra. Esto afirmaba que los municipios tenían la autoridad constitucional para regular qué usos podrían utilizarse en qué parcelas y otros aspectos de los edificios en propiedad privada. 

Cualquiera que haya jugado a Sim City comprenderá intuitivamente la zonificación euclidiana. Cada parcela tiene un uso único, específicamente permitido. (Los usos típicos incluyen espacio agrícola, residencial, comercial, industrial, institucional y abierto). En un mapa de zonificación, los diferentes tipos de uso de la tierra se indican con diferentes colores, y la densidad o intensidad del desarrollo se muestra en tonos más oscuros y claros, como en el mapa de zonificación actual de Euclides. 

Después de Euclides v. Ambler, muchos municipios de todo el país adoptaron leyes de zonificación euclidianas, que aseguraban que los hogares (generalmente los pertenecientes a personas blancas más ricas) estarían lejos de las fábricas y otros usos indeseables de la tierra. Estas leyes también ayudaron a preservar el espacio abierto y los vecindarios históricos y proteger los valores de las viviendas en nuevos suburbios. Los vecindarios afroamericanos a menudo se dividieron en zonas por los usos que los estadounidenses blancos no querían cerca de ellos, lo que provocó que los valores de las propiedades en los vecindarios negros se erosionaran y afianzaran aún más la segregación. 

Cuando los automóviles privados se convirtieron en el medio de transporte dominante y menos personas caminaron al trabajo o a hacer recados, las áreas divididas en zonas para un solo uso se hicieron más grandes, según Sonia Hirt en Zoned en los EE. UU. Los mínimos de estacionamiento y zonificación de baja densidad han tenido un gran impacto en el aspecto, el funcionamiento y la huella de carbono de las ciudades estadounidenses. 

Muchos estudiosos ven la zonificación euclidiana como un factor clave en la expansión urbana y la segregación racial y económica de Estados Unidos. Sin embargo, Houston, la ciudad más grande de Estados Unidos sin una ordenanza municipal de zonificación, también está en expansión y segregada, por lo que es al menos un contrapunto parcial a estos argumentos. (A pesar de su falta de zonificación, Houston tiene regulaciones de no zonificación que logran algunas de las mismas cosas). 

La separación de usos sigue siendo un principio fundamental de la mayoría de los códigos de zonificación, incluso a medida que la zonificación basada en formas y de incentivos gana popularidad (ninguno de los cuales es mutuamente excluyente con la zonificación euclidiana). El verdadero opuesto de la zonificación euclidiana es la zonificación de uso mixto, que permite los edificios de apartamentos con tiendas en la planta baja queridas por Jane Jacobs. El movimiento conocido como Smart Growth promueve el desarrollo de alta densidad y uso mixto cerca del transporte público, y ha inspirado nuevas pautas de zonificación en Massachusetts, California y otros lugares.


GLOSARIO

El siguiente es un glosario de términos que son clave para comprender esta arena de la ley y la política inestable pero importante. 

Accessory use/accessory dwelling unit / Uso accesorios / unidad de vivienda accesoria. 

Un uso accesorio es una estructura o mejora que aumenta o se requiere por el uso principal del lote. Los usos accesorios no tienen que seguir las mismas reglas que las estructuras permitidas por la zonificación convencional, ya que no son el objetivo principal del lote, y son por lo general mucho más pequeño y menos perceptible que el edificio principal. Ejemplos de usos de accesorios incluyen garajes y máquinas expendedoras. 

El uso de accesorios más discutido en los últimos tiempos ha sido las unidades de vivienda accesoria (ADU), también conocidas como suites para suegros, casas de patio trasero o pisos de abuelas. Particularmente populares después de las restricciones relajadas en las ciudades de la costa oeste hambrientas de vivienda, incluidas Vancouver, Portland y Los Ángeles, las ADU son pequeñas unidades de vivienda construidas en el garaje, ático, sótano o patio trasero de otro edificio. 

Las ADU tienden a ser más baratas de construir que una unidad de vivienda tradicional (un estudio encontró que las ADU en el noroeste del Pacífico cuestan un promedio de $ 156,000 para construir, excluyendo los costos de la tierra) y su impacto visual más modesto hace que sea más fácil venderlas a los vecinos reacios al cambio. Los ingresos por alquiler de una ADU pueden ayudar a los propietarios a permanecer en ciudades cada vez más caras o mantener unidas a las familias multigeneracionales. Aun así, las ADU siguen siendo burocráticamente difíciles de construir, si no completamente ilegales, en la mayor parte del país.


Air rights (see Floor area ratio) / Derechos aéreos (ver relación de área de piso).

Classifications (R1, etc.) / Clasificaciones (R1, etc.).

También conocidas como categorías o símbolos de zonificación, estas combinaciones de letras y números representan los elementos básicos de lo que está y no está permitido en una parcela determinada en una ciudad. No existe un estándar universal para las clasificaciones de zonificación, pero muchas ciudades indican el uso con una letra o una combinación de letras (R para uso residencial, C para uso comercial e I para uso industrial, por ejemplo), y la densidad o intensidad del desarrollo con un número. 

Además del uso y la densidad, las categorías de zonificación también sirven como abreviatura para una serie de requisitos de diseño clave, incluidos los límites de altura, los contratiempos y la relación piso-área (FAR), como se indica en la tabla a continuación. Las clasificaciones de zonificación pueden ser increíblemente específicas: Jacksonville, Florida, por ejemplo, tiene 11 categorías diferentes solo para parcelas residenciales de baja densidad. 

Ejemplos de clasificaciones de zonificación, Ciudad de Los Ángeles 


(Fuente: Departamento de Planificación de la Ciudad, Resumen Generalizado de las Regulaciones de Zonificación)


Euclid vs Ambler
Los hechos del caso: Ambler Realty poseía 68 acres de tierra en Euclid, un suburbio de Cleveland. Euclides adoptó un código de zonificación en 1922 que dividió la tierra en distritos separados y evitó que Ambler desarrollara parte de ella con fines industriales. Entonces, la compañía demandó, argumentando que la zonificación había reducido significativamente el valor de la tierra y violaba las protecciones de libertad y propiedad de la Decimocuarta Enmienda. 

En un fallo de 6-3, el tribunal decidió en contra de Ambler, encontrando que la ordenanza de zonificación no excedía el poder del gobierno local. Si bien Ambler esperaba desarrollar usos industriales en su tierra, la decisión fue en parte un referéndum sobre el valor social de los apartamentos. "a menudo el edificio de apartamentos es un mero parásito", escribió el juez George Sutherland en su opinión, trayendo "ruidos molestos incidentes a un mayor tráfico y negocios" y "privando a los niños del privilegio de espacios tranquilos y abiertos para jugar".


Exclusionary zoning / Zona de exclusión

Incluso después de la aprobación de la Ley de Equidad de Vivienda en 1968, la zonificación continúa siendo utilizada para mantener la segregación racial y económica al evitar tipos de viviendas menos costosas, a menudo en vecindarios deseables. Los requisitos tales como lotes grandes y mínimos de estacionamiento hacen que sea difícil o imposible construir viviendas más pequeñas y menos costosas que los residentes de ingresos medios y bajos puedan pagar. Esto a menudo se traduce en que las escuelas públicas de alta calidad de un vecindario y la proximidad a los trabajos están "prohibidas" para las personas sin los medios para comprar. Por lo tanto, la zonificación excluyente trabaja para concentrar la pobreza en áreas que carecen de reglas tan estrictas. 


Floating zones / Zonas flotantes
Las zonas flotantes son un tipo de zonificación puntual que cambia las leyes de zonificación para un área particular con condiciones que "flotan" hasta que un desarrollador propone un plan que pueda cumplir con esas condiciones. Las zonas flotantes se pueden utilizar para fomentar tipos específicos de usos de la tierra en un área en particular, incluidas viviendas asequibles, distritos comerciales o desarrollos ecológicos.


Floor area ratio (FAR) / Relación de área de piso (FAR)
La relación de área de piso (FAR), o la relación de área de piso a área de lote, es una medida para regular el número de pies cuadrados que se pueden desarrollar en una parcela sin especificar la forma y el tamaño exactos de la estructura. Por ejemplo, un FAR de 5.0 significa que un constructor puede desarrollar cinco veces más metros cuadrados que los que existen en el lote. FAR es una métrica dentro de una rúbrica conocida como zonificación de rendimiento, que incluye otras proporciones dimensionales para preservar el espacio abierto, la luz y el aire.

Los requisitos de FAR no prescriben por sí mismos una forma de construcción particular. Una parcela con un FAR de 1.0 podría incluir un edificio de dos pisos que cubra el 50 por ciento del área del lote, o dos edificios de dos pisos que cubran cada uno un cuarto del lote. * Estos requisitos a menudo excluyen sótanos, áticos y estacionamientos, y generalmente se combinan con regulaciones más específicas relacionadas con los reveses y la altura.

FAR es particularmente relevante en la ciudad de Nueva York, donde es parte de la fórmula para determinar los derechos de desarrollo transferibles, comúnmente conocidos como "derechos aéreos", para las nuevas torres. Si actualmente se mejora mucho con un edificio más pequeño que el FAR asignado, el propietario de ese edificio puede vender esos derechos aéreos, o el exceso de FAR, al desarrollador de una propiedad adyacente. Al reunir los derechos aéreos de otras propiedades, un desarrollador puede construir mucho más alto que el FAR asignado en su lote.

Este sistema de “cap and trade” ha sido una fuerza impulsora en el desarrollo de torres supertall en Manhattan. Los críticos de estas políticas han publicado una serie de informes llamados "Accidental Skyline", que critican las políticas de la ciudad en torno a las transferencias de derechos aéreos y otras políticas habilitantes para las torres supertall, como las aprobaciones por derecho y el vacío de vacíos mecánicos, que la ciudad recientemente reformó.



Formed Based Code / Código basado en formularios
En lugar de centrarse en el uso del suelo, los códigos de zonificación basados en formularios regulan los elementos de diseño, incluidos el tamaño, el estilo y la ubicación de los edificios. Los códigos basados en formularios tienden a promover la capacidad de caminar y patrones de desarrollo más compactos, ya que permiten que los diferentes usos de la tierra se mezclen estrechamente. 

Mientras que la zonificación euclidiana a menudo abarca mínimos o máximos, como límites de altura máxima o retrocesos mínimos o requisitos de estacionamiento, la zonificación basada en formularios es más prescriptiva, requiere rangos específicos para altura, volumen, retrocesos e incluso más detalles de diseño minucioso como señalización, paisajismo, y ornamentación arquitectónica. La zonificación basada en la forma ha sido defendida por los arquitectos y planificadores de New Urbanist, que están interesados en crear vecindarios peatonales más densos, a menudo con una arquitectura tradicional vernácula. 

Incentive zoning / Zonificación de incentivos

Esto permite una mayor densidad, menos espacios de estacionamiento y otros beneficios para desarrolladores a cambio de contribuciones al bien público, como parques, infraestructura de transporte o viviendas asequibles, como en las políticas de zonificación inclusivas. La zonificación de incentivos se puede utilizar para guiar a los desarrolladores hacia ciertos resultados sin hacerlos legalmente obligatorios. La zonificación de incentivos exitosa generalmente requiere que los valores de la tierra sean lo suficientemente altos para que los desarrolladores estén dispuestos a incurrir en costos adicionales.


Inclusionary zoning (see Incentive zoning) / Zonificación inclusiva (ver Zonificación de incentivos)


Lot coverage / Cobertura del lote

La cobertura del lote es la huella a vista de pájaro de una estructura; en otras palabras, la proporción de su lote que cubre. A diferencia de las regulaciones FAR, las reglas de cobertura de lote no regulan los pies cuadrados habitables de un edificio, sino más bien cuánto espacio ocupa a nivel del suelo.

Los máximos de cobertura de lote exigen que la huella de un desarrollo no pueda exceder un cierto porcentaje del lote. En el afluente suburbio del Área de la Bahía de Tiburón, por ejemplo, las casas en zonas R1 solo pueden cubrir el 30 por ciento del lote. Estas restricciones mantienen un carácter semi-rural en muchos vecindarios suburbanos, y también pueden proporcionar beneficios ambientales relacionados con la protección contra incendios y el drenaje de agua.

Similar a los máximos de cobertura de lote, los tamaños mínimos de lote están vigentes en muchos vecindarios y ciudades suburbanas que desean preservar una sensación natural. Partes de Greenwich y Stamford, Connecticut, tienen lotes mínimos de tres acres o más. A pesar de proporcionar algunos beneficios ambientales, este tipo de restricciones tienen el efecto de aumentar la dependencia del automóvil al garantizar que los edificios estén muy separados unos de otros; También han sido criticados por ser una herramienta de segregación, en la que todos los residentes potenciales deben poder pagar un lote masivo.


Minimum lot size (see Lot coverage) / Tamaño mínimo del lote (ver Cobertura del lote)

Mixed-use zoning (see History) / Zonificación de uso mixto (ver Historia)



Nonconforming use / Uso no conforme

Un uso no conforme es una estructura o elemento de diseño que no es legal bajo la zonificación actual. Muchos usos no conformes, como un edificio de apartamentos en un vecindario que fue dividido en zonas de menor densidad, o una tienda en una zona exclusivamente residencial, están protegidos. Pero si un edificio se destruye, ya sea por demolición o desastre, no siempre puede ser reconstruido a la misma densidad o para el mismo uso.

Las ADU son un uso no conforme común que se está legalizando cada vez más. En algunas ciudades y estados que han flexibilizado las normas de ADU, los propietarios con ADU que anteriormente no eran conformes pueden pagar una tarifa, inspeccionar su propiedad y legalizarla.


Overlay zone /Zona de superposición

Una zona o distrito de superposición promulga reglas especiales de zonificación en un área designada que reemplaza o altera la zonificación existente. Por lo general, las zonas de superposición son más estrictas que la zonificación existente y están destinadas a proteger características ambientales o de diseño locales sensibles. Por ejemplo, las zonas de superposición se pueden implementar en áreas propensas a inundaciones, agregando requisitos especiales de vegetación o máximos de superficie impermeables.


Parking minimums / Mínimos de estacionamiento

Los mínimos de estacionamiento son el número de espacios de estacionamiento fuera de la vía pública requeridos para un nuevo desarrollo. Los diferentes usos desencadenan diferentes requisitos de estacionamiento: en Los Ángeles, la primera ciudad del país en adoptar mínimos de estacionamiento, gimnasios, restaurantes, clubes nocturnos y cafeterías debe proporcionar un lugar de estacionamiento fuera de la calle por cada 100 pies cuadrados. Las viviendas unifamiliares requieren dos lugares fuera de la vía pública, y los edificios de apartamentos con más de tres unidades deben incluir un lugar de estacionamiento por unidad. Sin embargo, varias políticas de zonificación de incentivos y distritos de zonificación especiales hacen que estos requisitos sean fungibles en muchas circunstancias.

Los mínimos de estacionamiento comenzaron a aparecer en la década de 1920 y 30 cuando la disponibilidad de estacionamiento comenzó a convertirse en un problema importante en las ciudades. Estas leyes, que existen en prácticamente todas las ciudades con un código de zonificación, se han mantenido prácticamente sin cambios hasta hace poco, cuando una convergencia de tendencias ha provocado que las ciudades reconsideren su eficacia.

En las ciudades caras, los $ 25,000 a $ 50,000 por cada lugar de estacionamiento fuera de la vía pública solo sirven para hacer que las viviendas sean más caras al tiempo que limitan la cantidad de espacio que se puede dedicar a la vivienda. Y en las zonas urbanas densas, el aumento de las aplicaciones de viajes en granizo, el uso compartido del automóvil y el uso compartido de bicicletas, junto con el buen caminar y el tránsito a la antigua usanza, han hecho que el almacenamiento personal de automóviles sea un problema menos urgente.

Como "un medicamento para la fertilidad de los automóviles", en palabras del profesor de UCLA y gurú del estacionamiento Donald Shoup, los mínimos de estacionamiento inducen la demanda de conducir, amplificando todos los otros desafíos asociados con los automóviles, incluidos el tráfico, la seguridad y las emisiones de gases de efecto invernadero.

San Francisco fue noticia nacional el año pasado cuando eliminó los mínimos de estacionamiento, pero Hartford y Buffalo lo habían hecho en silencio el año anterior. (Muchas ciudades han eliminado los mínimos de estacionamiento en los vecindarios del centro y otros distritos especiales, pero no en toda la ciudad).

En Sandpoint, Idaho, el desarrollador de un edificio de oficinas de tres pisos se dio cuenta de que sería más rentable comprar y demoler edificios comerciales históricos vecinos para acomodar los 218 espacios de estacionamiento fuera de la calle requeridos del proyecto que incluirlos en el nuevo edificio, según a la organización Pueblos fuertes. Los eventos en Sandpoint hicieron que la ciudad revisara sus mínimos de estacionamiento, permitiendo al menos cuatro nuevos desarrollos que no se habrían permitido según las reglas anteriores.


Performance zoning (see Floor area ratio)

Planned unit development (PUD) /  Zonificación de rendimiento (ver relación de área de piso)
Desarrollo de unidades planificadas (PUD)

Los desarrollos de unidades planificadas son desarrollos que no están sujetos a la zonificación estándar "por derecho", pero que el gobierno local les permite una mayor flexibilidad. Los desarrolladores pueden presentar un proyecto como un PUD para poder construir más densamente o en una parcela de tierra desafiante, a cambio de proporcionar beneficios a la comunidad, como unidades de vivienda asequible o un parque. En Washington, D.C., los PUD se han disparado en los últimos años, y también lo han hecho las demandas con el objetivo de bloquearlos.


Setback / Retrasar

Los retrocesos son la distancia mínima que una estructura debe estar desde los bordes de la línea de propiedad. No debe confundirse con los reveses como un elemento arquitectónico (como los que se hicieron populares en la ciudad de Nueva York después de su ordenanza de zonificación de 1916), los reveses en el lenguaje de zonificación son una parte clave de la experiencia de la ciudad a nivel del suelo. Los contratiempos proporcionan una sensación de uniformidad a una manzana de la ciudad y aseguran que las ventanas reciban luz y aire adecuados.

Como es el caso en muchas jurisdicciones, los requisitos de retroceso del condado de Santa Clara, California incluyen excepciones para elementos como toldos, ventanales, cubiertas, pozos de luz de sótano e infraestructura accesible para la ADA. Las zonas de viviendas unifamiliares R1 con lotes de 5,000 pies cuadrados en el Condado de Santa Clara no incorporado o en ciudades sin su propia ordenanza de zonificación tienen retrocesos delantero y trasero de 25 pies cada uno, y retrocesos laterales de cinco pies.


Spot zoning / Zonificación puntual

La zonificación puntual es una frase cargada negativamente que se refiere a una rezonificación de una parcela o proyecto en particular que no se ajusta al código de zonificación de una ciudad. Ofrece a los desarrolladores una forma de evitar el largo y arduo proceso de cambiar la ordenanza de zonificación. Los críticos ven la zonificación puntual como una estrategia corrupta para evitar los procesos de planificación tradicionales y proporcionar ventajas especiales a los desarrolladores favorecidos. Según Hirt, los casos de zonificación puntual a menudo se han impugnado con éxito en los tribunales: los legisladores deben demostrar que dichos cambios de zonificación son de interés público y deben ser compatibles con el código de zonificación existente en su impacto en la comunidad, si no de acuerdo con sus especificaciones de diseño.


Upzoning / Rezonificación 

La Upzoning es la rezonificación de la tierra para permitir un uso más intenso (por ejemplo, un FAR más alto) o un cambio en el uso (por ejemplo, de residencial a residencial / comercial mixto). A menudo se enmarca como una estrategia para combatir la zonificación excluyente. Minneapolis eliminó la zonificación R1 en su plan 2040, permitiendo edificios residenciales de hasta tres unidades en todas las áreas residenciales, y Oregon acaba de aprobar una ley estatal similar. El SB50 de California, un proyecto de ley de zonificación que priorizó los centros de tránsito y empleo para una mayor densidad, se estancó en la legislatura estatal en mayo. (¿Quieres menos densidad? Eso es la deszonificación).


Variance / Diferencia

Una variación es un cambio de zonificación que un organismo gubernamental otorga a un desarrollador de manera discrecional, a menudo después de audiencias públicas. Los desarrolladores pueden solicitar alivio de ciertos requisitos, citando dificultades financieras o prácticas específicas del proyecto. Las variaciones a menudo están relacionadas con detalles arquitectónicos. Un desarrollador de apartamentos de Chicago solicitó recientemente una variación para exceder el límite de altura del paquete en 6 pies para incluir techos más altos en los cinco pisos de los apartamentos a continuación.

10 reglas que deberíamos seguir en la ciudad

Contenedor en Fracc. Alameda
Supuestamente las leyes están hechas para facilitar la convivencia social y proteger la calidad de vida de las personas. Digo “supuestamente” porque soy consciente de que muchas normas o no se aplican, o su existencia favorece sistemáticamente sólo a unos cuantos grupos privilegiados. Como dice aquella frase: "A los amigos, justicia y gracia. A los enemigos, la ley a secas". 

Deslindándome ya de esa aplicación maniquea de la ley, a continuación, podrán observar algunas conductas que deberíamos observar en la ciudad pero que son poco conocidas por los cachanillas. Según INEGI, las áreas urbanas son el hábitat del 78% de los mexicanos, deberíamos enterarnos de sus reglas e incluso participar en su elaboración y aplicación. 

1. ¡ES MI ESTACIONAMIENTO! Todos conocemos a alguien, un vecin@ o propietari@ de algún negocio que ha puesto en su vivienda o establecimiento algún letrero de “NO estacionarse” o ese otro cartel muy bonito que dice “Se ponchan llantas gratis”. Estas personas se apropian indebidamente del frente de su inmueble creyendo que es su estacionamiento exclusivo, PERO NO. Si bien es cierto tienen preferencia para utilizarlo y estacionar sus vehículos, esto sólo lo pueden hacer en caso de usos habitacionales y de 8 de la noche a 8 de la mañana. De otra manera, cualquiera puede hacer uso de ese espacio precisamente porque es público. (Fuente: Reglamento de Tránsito Municipal) 

2. ¡ES MI BANQUETA Y YO HAGO CON ELLA LO QUE QUIERA! Otra regla que muchos creen erróneamente que está bien. Lo cierto es que las aceras son de uso exclusivo para el peatón y debemos mantenerlas despejadas y limpias. No se permite que ningún anuncio, vehículo, mesas, escombro, ni nada obstaculice el paso de los peatones. La autoridad, ya sea los agentes de la policía municipal o el departamento de control urbano, tienen las facultades de sancionar a todos aquellos que se apropien de estos espacios. (Fuente: Bando de Policía y Gobierno). 

3. CONTENDORES DE BASURA. Muchos negocios están obligados a almacenar sus residuos en contenedores de tipo industrial. Son esos cubos enormes que por lo regular son recolectados por empresas privadas. Sin embargo, no deberían disponer de la vía publica para su resguardo. No obstante en Mexicali es común verlos sobre las banquetas incluso sobre la calle, obstaculizando el paso, generando una mala imagen urbana y en ocasiones incluso malos olores. (Fuente: Reglamento de Protección al Ambiente Municipal y Bando de Policía y Gobierno) 

4. VIVIENDA SIN ESTACIONAMIENTO. Toda construcción nueva para uso habitacional debe contar por lo menos con un espacio para resguardar un vehículo. Yo hubiera creído que esta regla sí se seguía, pero acabo de ver un caso donde no es así y por la colonia San Gabriel hay por lo menos una vivienda nueva (de un total de 4) sin suficiente espacio para ello. (Fuente: Reglamento de Edificaciones Municipal) 

5. ESTACIONAMIENTOS ARBORIZADOS. Los Centros Comerciales o alguna otra obra que requiera construir un estacionamiento para nueve autos o más, deberán plantar un árbol por cada 3 cajones. ¿Conocen algún estacionamiento que cumpla con esta condición? (Fuente: Reglamento de Protección al Ambiente Municipal). 

6. LAS BICICLETAS RUEDAN POR LA CALLE. Los ciclistas tienen no sólo el derecho de rodar por la calle, sino que esto es una obligación. Aun más, el reglamento de tránsito les prohíbe circular por las banquetas. Esto quiere decir que por más que usted se enoje y se emberrinche tiene que compartir la vialidad con este tipo de vehículos que no está de más decir: cada bicicleta es un auto menos. Agradezca eso y no los atropelle por favor. (Fuente: Reglamento de Tránsito). 

7. LEY ANTIGORRONES. Si no te invitaron a una fiesta no deberías ingresar a una. Si hay algún festejo en una casa o jardín de fiestas y no tienes derecho a entrar, pues no lo hagas porque puedes ser amonestado e incluso multado por la autoridad municipal. (Fuente: Bando de Policía y Gobierno) 

8. LOS VIENE VIENE. No está permitido pedir ninguna gratificación por estacionar el vehículo en la vía pública (en los lugares dispuestos para ello). Sin embargo es muy común, sobre todo en bares y antros, ver a cuidadores o también conocidos como “viene viene”. En mi opinión personal en muchos lugares ellos hacen una buena labor de vigilancia y el ciudadano se siente más seguro cuando ve a las mismas personas dar ese servicio en determinados lugares. Es además una oportunidad de obtener ingresos en una economía tan golpeada como la nuestra. Lo molesto, y en esto coincidirán conmigo, es el cobro de uno cuota fija que por lo regular es alta. (Fuente: Bando de Policía y Gobierno) 

9. NI UN ÁRBOL MENOS. No está permitido derribar árboles sin la autorización de la Dirección de Protección al Medio Ambiente Municipal. Así éstos estén en propiedad pública como en propiedad privada se debe contar con un permiso. (Fuente: Reglamento de Áreas Verdes Municipal) 

10. DESAGÜE DE AGUA RESIDUAL A LA VÍA PÚBLICA. Últimamente he visto por la ciudad varios negocios que descargan a la vía pública el agua residual que generan los aparatos de aire acondicionado. Esto lo hace por ejemplo, un mercado muy famoso ubicado por el Blv. López Mateos esquina con calle Calafia. Todos sabemos que el exceso de líquido deteriora el pavimento, pero a muchos empresarios parece no importarles, ni este deterioro ni la pésima imagen urbana que le dan a la ciudad. (Fuente: Bando de Policía y Gobierno) 

¿Tienes conocimiento de situaciones irregulares como esta? Envíalas al inbox de en Visión Pública y las publicaremos anónimamente

viernes, 30 de agosto de 2019

A 2 pesos la “modernización” de Mexicali


Fotografía: Israel Ortega
"El nombre no es la cosa nombrada"
Gregory Bateson en Espíritu y naturaleza

“Modernización” fue la palabrita con la que se justificó la venta de por lo menos 70 espacios públicos. Por cada sitio concesionado, la empresa Hego paga aproximadamente 2 PESOS DIARIOS a la administración municipal. La misma cantidad le costará al consorcio el aprovechamiento del sitio donde instaló -a penas el fin de semana pasado- la estructura publicitaria ubicada en la intersección de la avenida Colón y calzada Justo Sierra (ver fotografía).

Lo peor es que ni siquiera lo retribuirá al erario con dinero. Los propietarios del negocio publicitario están obligados únicamente a pagar en especie. A cambio de la concesión sobre esos espacios la empresa le proporcionará al gobierno municipal lugares para instalar propaganda oficial. Así de “conveniente” es el negocio para las partes. Pero no sólo Pérez Tejada estuvo involucrado, hay más nombres: Paulo César Hernández, quien era el Secretario del XX Ayuntamiento y el arquitecto José Manuel Herrera de León, ex director de Administración Urbana/.

QUIÉN DOMINA LA TERMINOLOGÍA DOMINA EL DEBATE

Como dijo el activista y escritor Peter Gelderloos “Uno de los primeros pasos para el éxito en cualquier debate es controlar la terminología para poner en desventaja al oponente”. Por eso, siempre hay que poner atención a las palabras técnicas que usan para persuadirnos. Suenan muy bonito, incluso, las definiciones también pueden llegar a impactarnos.

“Modernizar” es darle a algo la cualidad de “moderno” es decir, que luzca y que pertenezca al tiempo actual. El exalcalde priísta, por obvias razones, no promovió previamente el proyecto, pero sí utilizó esta palabrita para justificar su comportamiento, tanto para fines burocráticos como ante la prensa. Incluso dijo ante los medios que muchos empresarios le insistían en modernizar la imagen urbana de la ciudad y pues a él se le ocurrió firmar este documento al que llamaron “Convenio para el Desarrollo de un Proyecto de Modernización de la Imagen Urbana de Mexicali”. Si para el gobierno pertenecer al tiempo actual significa saturar de publicidad el paisaje urbano, seguramente muchos vamos a preferir vivir en una ciudad “chapada a la antigua”.

Gustavo Sánchez también se aventó sus palabritas. Cuando se gastó más de un millón de pesos, por ejemplo, en el proyecto Ciudad Mural, el discurso que daban tanto el alcalde como el Colectivo Tomate (los vendedores del proyecto artístico) manejaban la palabrita “revitalizar” o la otra muy bonita llamada “reactivación”. No sólo prometían que la economía de la zona mejoraría sino también, con esos murales mágicos se fortalecería el “tejido social”, más palabritas cool. Ambas palabras surgen de los estudios para el desarrollo y del urbanismo, pero que integradas a la retórica política y del poder sirven como engañabobos.

Otro ejemplo es la palabra “municipalización”. Lo común aquí es pensar que una ciudad o asentamiento humano quieren organizarse políticamente para dirigir sus propios destinos. Sin embargo, cuando revisamos la justificación ofrecida por muchos de los solicitantes, la mayoría de las propuestas se enfocan a proyectos de inversión económica, sobre todo turísticos, en los que quieren intervenir o impulsar de manera directa. Usan esta noble palabra que comprende muchas cosas para no aceptar públicamente que quieren impulsar determinados proyectos económicos. No saben o no quieren decir que el crecimiento económico, NO NECESARIAMENTE deriva en desarrollo, O lo que es lo mismo “el dinero no es la vida” como decía la canción mexicana de Mario Molina y Luis Arcaraz. Ese tipo de enfoque del desarrollo corre el riesgo de generar ganancias sólo para unos pocos; para los de siempre, por lo general.

El último ejemplo. Cuando nos digan que quieren “rehabilitar” el Centro Histórico, hay que preguntarnos ¿qué quieren decir con esto? y ¿qué acciones llevarán a cabo? Según la Real Academia de la Lengua Española, rehabilitar significa “habilitar de nuevo o restituir a alguien o algo a su antiguo estado”. ¿Qué características del antiguo estado del Centro Histórico quieren restituir y cuáles no? ¿Qué afectaciones tendrá sobre otras personas su proyecto? ¿Quiénes se verán mayormente beneficiados? En caso de que se ejecuten las acciones contempladas ¿será posible alcanzar los objetivos de restituir a su antiguo estado al Centro Histórico en el contexto económico y social en el que actualmente se desarrolla la ciudad? 

El pensamiento crítico es muy útil para identificar esa estrategia discursiva. Dudemos de todo, cuestionémoslo todo. Sólo así seremos las personas que este país y este planeta necesita.

sábado, 24 de agosto de 2019

La ciudad y la música: Even Flow - Pearl Jam

El grunge también nos remite a los problemas urbanos. Even Flow, fue el segundo sencillo del albúm "Ten"de Pearl Jam. Ha sido unos de sus principales éxitos no sólo del disco, sino también de la trayectoria del grupo. 

Fue inspirada en la vida de una persona en situación de calle llamada Eddie al que el grupo solía comprarle comida. Vedder, la voz de esta banda, cuenta que esta persona murió antes de poder escuchar la canción que él mismo inspiró. Eddie murió tras irse a vivir a un viaducto.

La vida de las personas en situación de calle es mucho más breve que la de cualquier persona en una situación distinta. Vedder señala que, lo importante de esta canción es "aumentar la comprensión y empatía hacia ellos".

Aquí pongo primero la versión subtitulada, luego la versión en vivo, cuando precisamente da la explicación de la historia tras la letra de Even Flow.






FUENTE; https://www.futuro.cl/2018/08/despues-de-27-anos-eddie-vedder-revela-la-historia-de-even-flow-de-pearl-jam/

La función política de los espacios públicos


Foto: cortesía RadarBC.com
Empezaré este texto dando por descontado que la violencia contra la mujer es un hecho. Y esta opinión no parte de la nada, hay varios datos duros que la sustentan. El 56% de las entidades federativas del país se han declarado en alerta de género (política pública de dudosos resultados); según INEGI, de las 43 millones de mujeres en México que tienen o han vivido una relación sentimental, el 43.9% han sido víctimas de violencia por parte de su pareja, se estima que al año las mujeres pierden unos 30 días de trabajo remunerado como consecuencia de ello (lo que significa más de 4 mil millones de pesos); sólo el 2% de las trabajadoras mexicanas pueden desligarse de las labores domésticas, en cambio, el 26% de la población trabajadora masculina se ocupa exclusivamente de su empleo; cada día se cometen en el país por lo menos 7 feminicidios. Estas son tan sólo algunas cifras, hay muchos datos más que indican la gravedad de este problema social. 

Sin embargo, la violencia contra la mujer fue puesta en segundo término. La forma en que protestaron recientemente fue la que acaparó la atención. En la manifestación del pasado viernes 17 de agosto las mujeres salieron a las calles a exigir justicia por los recientes casos de violación. Se apropiaron del espacio público para hacerse visibles y para ser escuchadas: No nos cuidan, nos violan, decían. Fue una protesta extraordinaria, fuera de lo común. Fue una marcha que incluyó varias acciones que pueden calificarse como no pacíficas. Sí, se hicieron miles de pintas, sí se quebraron vidrios, sí NO FUE UNA MARCHA PACÍFICA. Tómese esa violencia como el indicador de que un conflicto no ha podido transformarse y el espacio público de la Ciudad de México y de otras ciudades del país, dieron testimonio de ello. 

El espacio público también es un espacio para la violencia. Estos lugares tienen una función política que tiene que ver con el ejercicio de la ciudadanía, tal como era conocido y reconocido en la polis griega. Los espacios públicos son los lugares idóneos para el ejercicio cívico de los derechos de la población en general, pero sobre todo de aquella que siente disminuida esos mismos derechos. Son los mejores lugares para ejercer un “derecho a la violencia” pero no de cualquier violencia, sino de aquella que expresa una rebelión de aquel al que se le niega o se le disminuye su calidad de ciudadano, tal y como lo sostiene el antropólogo español, Manuel Delgado. 

Y en ese ejercicio de derechos ¿quién se atreve a decirle a las mujeres cómo deben manifestarse? La agrupación Comunicación e Información de la Mujer (CIMAC) publicó en mayo de 2018 un documento donde expone los resultados de una investigación hemerográfica que da cuenta de las manifestaciones feministas que se han realizado tan sólo en la Ciudad de México y que CIMAC Noticias cubrió de 2007 a 2017. Fueron un total 124 movilizaciones (presenciales y digitales) en un lapso de 10 años las que contabilizaron. Esta cantidad habla de una larga lucha política que no ha sido atendida como se debe por el Estado. 

Quienes reprueban la violencia dicen promover la paz social. Pero no saben o no quieren darse cuenta que no se vive en paz social cuando la policía de tu ciudad te viola; cuando te viola y además te matan y apareces calcinada debajo de un puente; cuando te acosan en el transporte público; cuando los derechos laborales son más precarios para la mujer. No estamos viviendo en paz, y la manifestación del viernes simplemente nos lo recordó. 

Finalmente, quiero dejar bien claro que sí creo que existan fuerzas que intentan desprestigiar el gobierno de Claudia Sheinbaum. Sí creo que existen esos intereses. No podemos ignorar que la derecha está no sólo aprovechando las debilidades del nuevo gobierno (que son muchas), sino además está provocándolas. Fuera de esa observación, la lucha de las mujeres, debe seguir por los cauces qué ellas mismas decidan y que más les convenzan, pacíficas o no.

El Súper Albergue del Súper Delegado

Foto: cortesía Cristian Torres
La propuesta de construir un Súper Albergue para migrantes en el Ejido Michoacán de Ocampo es un sinsentido. Cualquier persona con un poco de razonamiento entiende los porqués. Los argumentos abundan en las pláticas personales y en las redes sociales: es evidente que la ubicación lejana en donde pretenden construirlo no traerá nada bueno para la población migrante. Alejarlos de la proximidad de la garita internacional, del cerco fronterizo, de fuentes de empleo informal y formal, de los comercios de bajo costo, de las fonditas, de los hoteles baratos, de servicios de envío y recepción de dinero son, en definitiva, políticas de acoso y segregación.

Este tipo de propuestas constituyen un claro ejercicio de violencia e implican altos niveles de aporofobia (1). Pretenden impedirle a los migrantes su integración con el resto de la población, los criminalizan, los señalan por ser distintos, los confinan en espacios delimitados donde no puedan ser vistos (guetos), donde sean más invisibles de lo que ya son. Donde no molesten a los comerciantes y empresarios que quieren sacar jugo a esa parte de la ciudad en la que el migrante se desplaza.

Si estos argumentos lógicos no fueran suficientes están los razonamientos jurídicos. Las dependencias responsables de la planeación y el desarrollo urbano, al momento de proyectar este tipo de equipamiento (2), se basan en un documento expedido por la SEDESOL ahora SEDATU donde se especifican los lineamientos para su localización (Sistema Normativo de Equipamiento Urbano). Si nos basamos en ese documento, el Ejido Michoacán de Ocampo está lejos de ser la mejor opción para construir un albergue.

Aunque ahí no se especifica nada para los “albergues de migrantes” en la parte de Equipamiento para la Asistencia Social, sí señalan algunos criterios para establecer otros servicios de la misma especie. Tomemos como ejemplo, los Centros de Desarrollo Comunitario (CDC). En dicho documento se consigna que NO DEBEN SITUARSE FUERA DE LAS ÁREAS URBANAS y si hablamos del Ejido Michoacán de Ocampo, sólo podría construirse DENTRO DE SU CASCO URBANO.

Este mismo documento prescribe la localización respecto a la población potencial usuaria. En ese sentido la distancia máxima que en promedio los usuarios potenciales deben recorrer es un máximo de 700 m. Si tomamos en cuenta que los migrantes llegan a la central de autobuses en el Centro Cívico, a la estación de ferrocarril en la colonia Industrial y los deportados por la Garita Centro llegan a nuestro Centro Histórico, entonces, la ubicación del Súper Albergue no debería autorizarse por las dependencias correspondientes, porque EVIDENTEMENTE el Ejido Michoacán de Ocampo no está a 700 metros sino aproximadamente 30 km de la ciudad.

El Súper Albergue del Súper Delegado está destinado a ser un elefante blanco. Ningún migrante querrá gastar 52 pesos en transporte público cuando necesite o quiera visitar la ciudad (puesto que no son prisioneros están en libertad de hacerlo) y tampoco querrá vivir lejos de lo que sus necesidades básicas incluidas las sociales puedan demandar. Será lo que se dicen en política un “elefante blanco”. 

El Súper Albergue del Súper Delegado no está pensado, claro está, para beneficiar a los migrantes, sino para ser un Súper Gueto (un área de confinamiento y segregación). El Súper Albergue del Súper Delegado está ideado para limpiar al Centro Histórico de la población indeseable, en el marco del proyecto de regeneración urbana y la construcción de un Casino con Centro Comercial llamado China Town.



1. Aporofobia. Fobia o miedo irracional a los pobres
2. Equipamiento urbano. Es el conjunto de espacios y edificaciones de uso predominantemente público donde se proporciona un servicio a la población, que contribuye a su bienestar y a su desarrollo económico, social y cultural. Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Baja California. 3. Gueto. Zona o barrio habitado por personas que tienen un mismo origen o condición y viven, voluntariamente o por necesidad, aisladas y marginadas por motivos raciales, culturales o económicos.

viernes, 9 de agosto de 2019

El sexto municipio ¿San Felipe, San Quintín, Palaco, Nueva Tijuana?


Cortesía: Cristian Torres

La municipalización de San Felipe fue la primera iniciativa recibida por la vigésimo tercer legislatura del estado. Es un documento de 15 páginas entregado por el diputado morenista Juan Manuel Molina en cuya exposición de motivos se reconoce que en San Felipe no se ha podido o no se ha querido detonar el potencial de desarrollo que tiene el puerto. Al mismo tiempo  señala que la población no ha sido integrada efectivamente a los ejercicios de planeación y que tampoco se le han asignado equitativamente las participaciones sobre los impuestos de los 3 niveles de gobierno. Pero San Felipe no es la única demarcación que aspira a convertirse en municipio en la entidad. 

San Quintín, Nueva Tijuana y hasta Palaco también han expresado su interés por la municipalización. ¿Le parece exagerado? Seguramente sí, sobre todo al ver la intentona de Félix Arango de usar este instrumento para hacerse de un coto de poder a penas el año pasado (en Palaco). Recordemos que municipalizar implica hacerse de recursos y tener las facultades para disponer de ellos. Pero ¿es viable que San Felipe se convierta en municipio? De primera instancia no se puede saber. 

La mayoría de los nuevos municipios en México, alegan estar en el abandono. La municipalización puede ser una estrategia válida de desarrollo local que bien puede resolver este impasse económico que atraviesa el puerto, pero también puede jugar en su contra. Jugará en su contra si las facultades que adquiere como Ayuntamiento no son suficientes para desarrollar las potencialidades del pretendido nuevo municipio; me parece que éste es el caso. 

Por ejemplo, entre otros factores, la iniciativa le atribuye el deterioro del puerto a la restricción de la actividad pesquera. Señala que tales disposiciones derivan de “medidas ambientalistas que han sido aplicadas de manera absurda”. Suponiendo que así sea ¿qué puede hacer San Felipe una vez convertido en municipio para evitarlo? Tales facultades pertenecen a la federación y como municipio el puerto y sus habitantes nada podrían hacer, como hasta ahora. 

El documento también señala que el turismo ha decaído. Este fenómeno tiene varias causas, muchas de ellas, sino es que todas, no están en manos de las autoridades municipales sino de las estatales y federales. Por ejemplo, la promoción del puerto en el extranjero (que con AMLO ya no se van a dar), o la imagen negativa que tiene México en otros países. 

Lo bueno que sí puede dejar esta propuesta serán los estudios que se hagan y la organización comunitaria que se genere. El proceso de municipalización puede ser la ruta idónea para que los habitantes refuercen sus redes comunitarias, consoliden su identidad, conozcan las oportunidades y amenazas para el desarrollo del puerto y generen liderazgos inteligentes que puedan conducir el destino de esa localidad. Si cada quien reconoce desde el principio sus intereses personales, pero los conjugan con los intereses colectivos de la comunidad, entonces el proceso podrá ser más valioso que los resultados. Por otra parte, si los estudios que la misma constitución exige para llevar a cabo el proceso de municipalización, se elaboran en conjunto con la comunidad, ésta práctica por sí misma les mostrará nuevas estrategias para sacar adelante al puerto, independientemente del estatus político que tenga. 

Ya van varias propuestas de municipalización formales e informales, no hay que echar las campanas al vuelo. La municipalización es cosa seria. Por eso no quisiera dejar de mencionar que, para erigirse como municipio, se requerirá tarde que temprano un plebiscito. Ahí deberá consultarse no sólo a ciudadanos de San Felipe, de Mexicali y su Valle, sino también a los de Ensenada (la demarcación de la iniciativa comprende territorio de esos dos municipios). Esto complejiza las cosas e incrementa el costo de tal ejercicio (en San Quintín se invirtieron aproximadamente 6 millones de pesos). 

Por otra parte, deberán de armonizar la Ley de Participación Ciudadana y la Ley del Régimen Municipal, ya que ninguna de esas normas describe cuáles serán los requisitos para que los resultados de tal consulta sean obligatorios para el legislativo.

viernes, 2 de agosto de 2019

La ciudad y la música: Los Techos de Cartón - Alí Primera

No creo que necesite explicar esta canción, hasta con el puro título es evidente. Alí Primera, su autor, describe con ella las condiciones de vida de la clase trabajadora, refiriéndose principalmente a la vivienda del obrero.

Alí Primera fue un cantautor venzolano que vivió esa ola setentera de música de denuncia y protesta. Fue militante del Partido Comunista de Venezuela y sus canciones fueron declaradas patrimonio nacional de ese país.

Alguna vez dijo "si cae la mordaza, es más fácil romper las cadenas". Qué razón tenía! En mi caso, creo que hablar de lo que hace el mal urbanismo, aquel que pone la ciudad en manos de algunos privilegiados, nos ayudará a tener ciudades más justas, mas dignas.

Por otro lado, esta canción, una de las más significativas del cantautor, ha tenido muchos covers. Incluso, Marco Antonio Solís "El Buki"la interpretó en la década de los noventas, también Ramóy Ayala tiene su propia versión.








¿Cómo esconder tu homofobia en un solo paso?

Imagen tomada de internet
Si eres homofóbico, pero no quieres que te señalen como tal, sigue este sencillo paso para ocultar tus miedos: di que lo haces por el bien de la niñez, como lo hacen los conservadores de varios países y religiones.

Recientemente la derecha ha armonizado exquisitamente sus argumentos para impedir que parejas LGBTQ+ puedan adoptar menores. Legisladores de Baja California y de otras entidades del país, jueces de Estados Unidos, grupos religiosos en perfecta comunión, tanto católicos como evangélicos y, en general todos aquellos homofóbicos dispersos sobre la faz de la tierra, están repitiendo un mismo discurso: en la adopción debe prevalecer el interés mayor de la infancia.

Ellos no desean convencernos sólo pretender persuadir a la opinión pública. Para esto apelan a las emociones y también a valores que son generalmente aceptados como el de la niñez, que debe ser protegida a toda costa, nadie dudaría de esto. Así, caemos fácilmente en el chantaje emocional, tal y como lo hace en el famoso programa de Los Simpsons, la esposa del reverendo Alegría (¿alguien por favor quiere pensar en los niños?). Este tipo de artimañas funciona muy bien con un público acrítico.

Como algunos listillos podrán advertir, tal argumento no tiene razón de ser.  Ellos niegan el derecho a parejas homoparentales basados en 2 argumentos:  1) existe un derecho a ser adoptado, no a adoptar, es decir, la adopción un derecho del menor; 2) el deber del Estado es reparar lo que “naturalmente” se ha perdido, es decir un padre y madre. Por lo tanto, concluyen, se negará al menor el derecho a ser adoptado por una familia homoparental, porque no es natural.

¿Pero entonces qué es lo natural? ¿Todos los menores pierden a sus progenitores naturalmente? ¿Cuál es el fin de la adopción, proporcionar un ambiente seguro, emocionalmente sano donde se le brinden cuidados o simplemente suplir a la pareja biológica que lo procreó?

Algunos legisladores, como la diputada local Eva María Vázquez, llegan incluso a tergiversar los dichos de la Corte.  En su más reciente propuesta para reformar el Código Civil del Estado pretende dar preferencia en la adopción a las familias compuestas por padre y madre. La legisladora local dijo que la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha resuelto que en estos casos debe atenderse el interés superior de la niñez. Esto es totalmente cierto. Lo que no es verdad es que la familia debe estar integrada como ella sostiene. Es más, la Corte ha dicho que no se puede desde una ley establecer una regla general sobre lo que es mejor para el menor y que el juez deberá examinar las circunstancias específicas de cada caso.

No se dejen engañar, sean más críticos. Lo que en realidad están promoviendo no es el interés de la niñez, lo que está detrás es homofobia pura. Decir que la adopción debe reponer tanto al padre como a la madre es una falacia. Si lo que se quiere es proteger al menor, basta con encontrarle una familia que lo ame, lo cuide y lo proteja.

viernes, 26 de julio de 2019

La ciudad y la música: Englishman in New York

Está canción es mucho más adorable cuando conocemos todo su significado. Es un himno a la ciudad de Nueva York,  refugio de muchas culturas de todo el mundo. Sting se inspiró en Quentin Crisp, actor, escritor e ícono de la cultura gay que, al sentirse rechazado en su país de origen, se muda a La Gran Manzana.

Además de aplaudir la integridad moral de Crisp, Sting reconoce que una persona migra con todas sus raíces, con toda sus costumbres. Es por eso que la nostalgia hace que las personas busquen aquellos lugares de la ciudad que los hacen revivir lo que cotidianamente se hacía en sus comunidades de origen.

En la canción, Sting quiso mezclar varios ritmos de música y de instrumentos, precisamente para emular esa mixtura social que se vive en Nueva York.






Versión original


Dueto con Shaggy











FUENTE:https://www.songfacts.com/

jueves, 25 de julio de 2019

¿Regeneración o Gentrificación del Centro Histórico de Mexicali?


Fotografía: Flor Mora
Ya está sacando el cobre Jaime Bonilla. Lo que no dijo antes durante la campaña electoral está haciéndolo público hoy, cuando ya no hay para donde hacerse. En un boletín de prensa, el gobernador electo llamó “vagos y viciosos” a los usuarios del Centro Histórico de Mexicali. A los que menos peor les fue, fue a quienes nombró como “personas con alguna enfermedad psiquiátrica” (sic). Qué desatino, qué ignorancia y qué insensibilidad.

Con esto se perfila lo que será el mentado Programa de Regeneración del Centro Histórico de Mexicali. En dicho plan, seguramente se querrá limpiar la zona de migrantes, personas en situación de calle, enfermos mentales y usuarios de alguna droga. En el argot urbanístico se le conoce como gentrificación.

La gentrificación es una reapropiación de sectores urbanos relativamente marginados o en declive, que implica el aumento de precio de la propiedad raíz aumentando también los costos de renta en la zona.  Este fenómeno transforma el espacio de una determinada área urbana y trae como consecuencia el desplazamiento de su población habitual, que por lo regular es de bajos ingresos. Es decir, es una auténtica limpieza social de residentes y sus tradiciones impactando además las dinámicas de comercio.

Se nota que el futuro gobernante ignora la realidad de nuestra ciudad y de nuestro país. Lo que para Bonilla es una mera vagancia, son en realidad miles de migrantes que han padecido los tratos más tortuosos en la ruta migratoria México-Estados Unidos; o que han sido deportados por el país vecino. También afecta a las personas en situación de calle, que, por carecer de una vivienda digna, usan los espacios públicos para descansar y para obtener algún ingreso desde el sector informal. Me parece que Bonilla no sabe que tan sólo en junio de este año se perdieron en México más de 14 mil empleos formales.

El futuro gobernador llama viciosos a lo que en realidad es un problema de salud pública. Seguramente no conoce que Baja California es la tercera entidad del país con los porcentajesmás altos de prevalencia de consumo de estas sustancias rebasada sólo por Jalisco y Quintana Roo. Quizá ignora que su responsabilidad, una vez que asuma el cargo público para el que fue electo, será también la de atender este importante fenómeno social y deberá hacerlo en apego a los derechos humanos.

Boletín oficial del gobernador electo de
Baja California, Jaime Bonilla
Los enfermos mentales fueron señalados indirectamente como problemáticos en el boletín de Jaime Bonilla. No estoy muy segura que su proyecto de regeneración tenga contemplado atender a esta población como se debe. Según datos de la Oficina de Información Científica y Tecnológica para el Congreso de la Unión en 2018 el 17% de lapoblación en México presentaba por lo menos un trastorno mental y el 25% lo padecerá alguna vez. La mayoría de ellos no tienen acceso a un tratamiento formal y su esperanza de vida se reduce de 20 a 25 años. El compromiso del futuro gobernador también debe de ser con ellos.

La limpieza social que implícitamente adelanta en ese boletín tiene como objetivo beneficiar a unos cuantos. Ya algunos comerciantes locales, empresarios del sector inmobiliario y consultores turísticos se empiezan a frotar las manos por los proyectos que vendrán a darles mayores plusvalías a sus propiedades; y más de uno por ahí está acariciando la futura intervención como un medio para elevar su “estatus social”. Como buitres buscarán beneficiarse, aunque esto sea a costa de nuestros impuestos y lo que es peor, demeritando la de por sí baja calidad de vida de los más vulnerables. No faltará aquel que proponga reubicar los albergues de migrantes y prohibir las donaciones de agua, alimento y vestido en el espacio público. Espero que no los escuchen.

Pero quizá el más beneficiado con la futura gentrificación sea Kiko Vega. El todavía gobernador de Baja California ha impulsado por lo menos desde el año 2015 el famoso China Town. No dudo que este renovado ímpetu por “regenerar” la Zona Centro sea únicamente el pretexto para darle un bonito marco urbano a ese proyecto que se ubicará entre el Centro Histórico y Pueblo Nuevo. Al China Town se le invertirán por lo menos120 millones de dólares y tiene considerado integrar por lo menos 3,500 metros cuadrados para hoteles y 1000 metros cuadrados para un casino. Entre la adicción a las drogas y la adicción al juego (ludopatía), nuestros políticos prefieren ésta última, pues es la que les deja mayores ganancias y se ve más “nice”.

Quiero dejarlo muy claro: regeneración urbana que excluye o que segrega no es regeneración es gentrificación. Todo proyecto que pretenda renovar un área urbana deberá integrar a su población habitual y a toda costa evitará estigmatizarla.

No quisiera omitir en esta columna el hacer un llamado a todos aquellos estudiosos y activistas en temas de salud mental, pobreza y marginación social, adicciones, derechos humanos, migración, urbanistas con sentido de justicia social, a los cuerpos académicos de las universidades públicas y privadas, a los colegios de profesionistas y a todos aquellos que deseen transformar NUESTRO CENTRO HISTÓRICO, pero con la condición de respetar los derechos de los otros a que se dirijan al futuro gobernador y la presidenta municipal y le hagan ver el error en el que pueden caer. Que sepan que, si invierten nuestros impuestos en esa pretendida zona turística, también dedique un presupuesto igual de relevante para resolver, de la mejor manera, los problemas sociales que afectan a esa zona de la ciudad.